EIBM-strategi

I henhold til artikel 77 i Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde skal EU sikre den gradvise udvikling af et integreret system for forvaltningen af de ydre grænser.

Forordningen om den europæiske grænse- og kystvagt (2019/1896) definerer Europæisk Integreret Grænseforvaltning (EIBM) som bestående af følgende komponenter:

  1. Grænsekontrol
  2. Eftersøgnings- og redningsoperationer for personer i havsnød
  3. Risikoanalyse
  4. Informationsudveksling og samarbejde mellem medlemsstaterne
  5. Samarbejde mellem nationale myndigheder
  6. Samarbejde mellem relevante EU-institutioner, -organer, -kontorer og –agenturer
  7. Samarbejde med tredjelande
  8. Tekniske og operationelle foranstaltninger inden for Schengenområdet
  9. Tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere
  10. Brug af den nyeste teknologi, herunder store informationssystemer
  11. Kvalitetskontrolmekanismer
  12. Solidaritetsmekanismer, navnlig EU-finansieringsinstrumenter

Herudover udgør grundlæggende rettigheder, uddannelse og oplæring samt forskning og innovation overordnede komponenter i implementeringen af EIBM.

I henhold til grænse- og kystvagtforordningen er det pålagt medlemsstaternes nationale myndigheder med ansvar for grænseforvaltning og tilbagesendelse at fastlægge nationale strategier for EIBM. De nationale strategier udarbejdes som led i en flerårig strategisk politikcyklus for EIBM på EU-niveau.

Europa-Kommissionen har i marts 2023 vedtaget en meddelelse om den flerårige strategiske politik for EIBM. Kommissionens meddelelse sætter rammerne for den flerårige strategisk politikcyklus i perioden 2023-2027. Frontex har som led i den flerårige strategiske politikcyklus i september 2023 vedtaget en teknisk og operationel strategi for EIBM.

Den danske strategi for EIBM kan findes her.

Den danske strategi for europæisk integreret grænseforvaltning skal bidrage til opfyldelsen af målsætningerne fra Kommissionens meddelelse og Frontex’ tekniske og operationelle strategi i en dansk sammenhæng.

Strategien er udarbejdet i samarbejde mellem en række myndigheder, herunder bl.a. Udlændinge- og Integrationsministeriet, Justitsministeriet, Forsvarsministeriet og Skatteministeriet, ligesom udlændingemyndighederne, toldmyndighederne, forsvaret og politiet har bidraget væsentligt til strategien.